Salaire du maire en France : Combien gagnent-ils vraiment ?

Quel est le véritable impact de la taille de la commune sur les indemnités perçues par les élus locaux ? Contrairement aux idées reçues, la rémunération des maires n’est pas uniforme mais repose sur un barème précis influencé par des critères légaux et des délibérations locales. La connaissance des indemnités de fonction et des règles encadrant les frais de représentation est essentielle pour comprendre les choix de gestion et les limites salariales dans les collectivités. Cette analyse éclaire sur les conditions réelles et sur les plafonds à respecter concernant la rémunération des maires en France.

Salaire du maire : barèmes selon la taille de la commune

Montants des indemnités en fonction de la population

Le montant de l’indemnité de fonction du maire varie selon la taille de la commune, conformément à l’article L. 2123-20 du Code général des collectivités territoriales (CGCT). Ce barème encadre la rémunération brute mensuelle afin d’assurer une équité entre les élus locaux.

Voici les montants bruts mensuels applicables au 1er janvier 2024 selon la population :

• Commune de moins de 500 habitants : environ 1 026,51 €
• Entre 500 et 999 habitants : 1 622,29 €
• Entre 1 000 et 3 499 habitants : 2 077,17 €
• Entre 3 500 et 9 999 habitants : 2 214,04 €
• Entre 10 000 et 19 999 habitants : 2 616,59 €
• Entre 20 000 et 49 999 habitants : 3 622,97 €
• Entre 50 000 et 99 999 habitants : 4 428,08 €
• 100 000 habitants et plus : 5 837,01 €

Ces indemnités reflètent la charge et les responsabilités liées à la gestion communale. Par ailleurs, dans les communes de 1 000 habitants et plus, le conseil municipal peut décider à la demande du maire de fixer l’indemnité à un taux inférieur au plafond légal. Cette délibération spécifique, souvent peu développée, permet d’ajuster la rémunération réelle selon les situations locales.

La large majorité des maires perçoit une rémunération inférieure à 2 000 euros bruts par mois, car la plupart des communes françaises comptent moins de 10 000 habitants.

Modalités de calcul et principes légaux

Le calcul de l’indemnité repose sur un pourcentage appliqué à l’indice brut 1027, qui évolue avec la fonction publique. La rémunération est officiellement appelée indemnité de fonction, car exercer le mandat ne constitue pas un emploi salarié mais un engagement public. Les indemnités ne sont pas intégrées dans la retraite, ce qui influence les choix personnels des élus en matière de carrière et d’activités professionnelles parallèles.

Les frais liés à l’exercice du mandat peuvent fournir un remboursement séparé sous forme de frais de représentation, mais ceux-ci ne constituent pas un salaire.

Plafonds et cumul des indemnités pour les élus

Plafond mensuel par population et statut

Le montant maximal de l’indemnité d’un maire pour une commune de plus de 100 000 habitants est fixé à 5 837,01 € bruts par mois au 1er janvier 2024. Ce plafond peut être majoré, sous approbation du conseil municipal, jusqu’à 40 %, soit environ 8 343 euros. Cette majoration est aussi possible pour les maires des chefs-lieux de département, dans les zones touristiques ou sinistrées, avec un plafond réglementaire précis.

Au total, la loi limite le cumul des indemnités par l’ensemble des mandats d’un élu. Le plafond global ne doit pas dépasser 8 897,93 € bruts mensuels, correspondant à une fois et demie l’indemnité parlementaire. Ce mécanisme d’écrêtement garantit un équilibre financier et évite les rémunérations excessives liées au cumul des mandats.

Règles de cumul avec un mandat parlementaire et majorations

Un élu combinant plusieurs charges indemnisées doit respecter ces plafonds, sous peine de reverser l’excédent à la collectivité la plus récente d’exercice. Ceci concerne notamment les maires qui possèdent aussi un mandat parlementaire ou présidentiel au sein d’une région.

Par ailleurs, des règles précises encadrent le maintien des indemnités pendant les arrêts maladie, maternité, paternité ou accidents. Dans ces cas, l’indemnité versée aux élus ne peut dépasser la différence entre leur indemnité antérieure et les indemnités journalières de sécurité sociale perçues, assurant une continuité partielle de revenus.

Les majorations spécifiques, rares mais bien définies, peuvent atteindre entre 25 % et 50 % supplémentaires, notamment dans les zones touristiques et chefs-lieux départementaux.

Notre observation. « La délibération du conseil municipal sur l’indemnité permet un contrôle local essentiel pour éviter des rémunérations trop élevées ou inadaptées. »

Rémunération des maires, adjoints et conseillers

Barèmes et taux pour maire et adjoints

Au-delà du maire, les adjoints bénéficient aussi d’une indemnité déterminée par la taille de la commune. Elle est proportionnelle mais inférieure à celle du maire, et varie entre environ 399 € brut en très petites communes et 2 656,85 € pour les plus grandes. Voici une synthèse :

• Moins de 500 habitants : 398,53 €
• Entre 500 et 999 habitants : 430,73 €
• Entre 1 000 et 3 499 habitants : 797,05 €
• Entre 3 500 et 9 999 habitants : 885,62 €
• Entre 10 000 et 19 999 habitants : 1 107,02 €
• Entre 20 000 et 49 999 habitants : 1 328,42 €
• Entre 50 000 et 99 999 habitants : 1 771,23 €
• 100 000 habitants et plus : 2 656,85 €

Le versement de cette indemnité est subordonné à l’exercice effectif du mandat, avec délégation signifiée sous arrêté municipal. Les adjoints des communes de plus de 20 000 habitants qui ont cessé leur activité professionnelle mais perdent leur délégation peuvent encore toucher leur indemnité jusqu’à trois mois après, si aucun nouvel emploi n’est retrouvé.

Rémunération des conseillers et délégation de fonction

Les conseillers municipaux reçoivent une indemnité dans les communes de plus de 100 000 habitants, plafonnée à 6 % de l’indice brut 1027. Dans les communes plus petites, leur indemnisation est possible au titre de la délégation de fonction ou de leur qualité de conseiller, mais toujours sous un plafond légal.

Lorsqu’un adjoint ou un conseiller supplée le maire en son absence, il peut percevoir pendant cette période l’indemnité propre au maire, sans toutefois pouvoir dépasser le montant maximal autorisé.

Composantes de la rémunération : indemnités et frais

La rémunération des maires comprend principalement deux composantes. D’une part, les indemnités de fonction, qui compensent la charge de travail et le temps consacré au mandat. D’autre part, les frais de représentation qui couvrent les dépenses liées à l’exercice des fonctions telles que les déplacements, les rencontres officielles, ou l’accueil de délégations.

Les frais de représentation ne sont pas systématiquement versés mais peuvent être remboursés sur justificatifs ou via une enveloppe votée annuellement par le conseil municipal. Leurs montants varient grandement, certains maires de grandes villes disposant d’enveloppes conséquentes, jusqu’à plusieurs milliers d’euros par an.

Cette distinction est essentielle car seuls les montants d’indemnités entrent dans la catégorie de rémunération officielle.

Évolution récente et comparaison nationale

Depuis le 29 décembre 2019, une revalorisation des indemnités a eu lieu, notamment pour les communes de moins de 3 500 habitants. Cette révision complète comprend des ajustements des taux applicables et la mise en place d’un tableau annuel récapitulant le versement des indemnités pour assurer la transparence et le respect des plafonds.

Au niveau national, la diversité reste importante : la majorité des maires français gagnent moins de 2 000 euros bruts mensuels, car ils administrent des communes de petite taille. Quelques grandes villes disposent de salaires beaucoup plus élevés, notamment grâce aux majorations possibles.

Enfin, la rémunération d’un maire d’arrondissement ou d’autres élus locaux peut inclure des spécificités nationales ou locales selon la réglementation en vigueur.

FAQ — Rémunération des maires selon la taille des communes

Quel est le salaire d’un maire par mois ?

Le salaire d’un maire par mois varie selon la taille de la commune. Par exemple, il est d’environ 1 026,51 € brut pour les communes de moins de 500 habitants et peut atteindre 5 837,01 € pour celles de 100 000 habitants et plus (au 1er janvier 2024).

Quelle est l’indemnité d’un adjoint au maire d’une commune de 5000 habitants ?

L’indemnité d’un adjoint au maire d’une commune de 5 000 habitants, qui se situe entre 3 500 et 9 999 habitants, est d’environ 885,62 € brut mensuels, selon les barèmes en vigueur au 1er janvier 2024.

Quel est le salaire d’un maire d’une ville moyenne ?

Le salaire d’un maire d’une ville moyenne dépend de la population. Par exemple, pour une commune entre 10 000 et 19 999 habitants, il est de 2 616,59 € brut par mois, et entre 20 000 et 49 999 habitants, il est de 3 622,97 € brut.

Quel est le salaire d’un maire en fonction du nombre d’habitants ?

Le salaire d’un maire est fixé par un barème légal qui varie selon le nombre d’habitants, allant de 1 026,51 € brut pour moins de 500 habitants à 5 837,01 € brut pour plus de 100 000 habitants (au 1er janvier 2024), avec possibilité de majorations dans certains cas.

Quel est le salaire net d’un maire de village ?

Le salaire net d’un maire de village est généralement inférieur à 2 000 € bruts par mois, car la plupart des communes rurales ont moins de 10 000 habitants, avec une indemnité brute typique autour de 1 026 € à 2 214 € selon la taille de la commune.

Comment évolue la rémunération d’un maire selon la taille de sa commune ?

La rémunération d’un maire augmente avec la population de sa commune, passant d’environ 1 026 € brut mensuel dans les petites communes à presque 6 000 € dans les grandes villes, reflétant la charge de travail et les responsabilités accrues.

Philibert Damart

Philibert partage sur ce blog ses analyses et conseils pratiques destinés aux salariés, entrepreneurs et professionnels en transition. Fort de son expérience terrain et de sa veille constante sur les évolutions du marché du travail, il décrypte les tendances RH, les dispositifs de formation et les stratégies de reconversion. Ses articles visent à accompagner chacun dans ses choix professionnels et son parcours d’apprentissage tout au long de la vie.